金华市退役军人事务局2023年度法治政府建设工作报告

中共金华市委、金华市人民政府：

2023年，金华市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断创新工作机制，持续夯实法治基础，全面提升退役军人工作法治水平，为金华退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。

一、工作成效

（一）加强党的领导，确保法治建设方向正确。局党组高度重视法治政府建设，自觉把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，强化主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责。坚持局党组理论学习中心组学法制度，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》纳入学习计划，作为党组理论学习中心组学习、干部履职能力提升培训、党员学习的重要内容，年内共组织党组集体学法4次，并通过“一月一学法”集中学习会、“戎归八婺”周主题学习活动、“明德守法 完善自我”专题讨论会、“公务员云讲堂”、“金华普法”微信学法考试等载体，及时跟进学习习近平总书记最新重要论述，加强全体干部职工对退役军人事务领域法律、法规、政策的学习，引导全体干部职工牢固树立法治意识、规矩意识。

（二）注重制度建设，构建依法行政长效机制。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策程序，落实民主集中制，修订完善党组议事规则、局内控制度，明确议事范围，加强责任监督，提高决策质量和效率。对涉及退役军人及其他优抚对象切身利益的事项，均在局门户网站向社会广泛公开征集意见建议，严格落实并指导本系统落实好重大行政决策社会稳定风险评估制度。完善法律顾问制度，聘请专职律师担任法律顾问，发挥法律顾问在重大决策中的法制审核作用。加强行政规范性文件和行政机关合同管理，严格把关规范性文件和行政机关合同合法性审核等法定程序，切实履行报备程序。

（三）树牢法治思维，依法全面履行政府职能。牢固树立依法行政意识，将法律作为开展一切工作的根本遵循，不折不扣抓好贯彻执行，坚决做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。完成75名转业军官和179名符合政府安排工作条件退役士兵安置任务，转业军官连续3年100%安置到参公以上岗位，转业士官64.8%安置到事业单位。组织65名历年转业军官、22名退役军人事务系统干部赴上海交大开展培训，开设党的二十大精神宣讲、法治政府建设、拥军支前知识等课程，为市直部门转业军官和退役军人事务系统干部提供学法用法交流平台。开展“品味真理味道 守好红色根脉”系列主题活动，引导广大群众依法文明祭扫英烈，清明期间全市10万余人次参与网上祭扫，19万余人次参加线下祭扫，我市军地崇尚英烈关爱烈属纪实在《中国国防报》等媒体刊登。强化保密法规教育，改造提升金华烈士纪念馆软硬件设施，金华烈士纪念馆被评为市级保密教育基地。

(四)聚焦执法改革，切实提高系统执法效能。贯彻落实新修订的行政处罚法，完成行政执法主体、行政处罚权力事项清理。全力推进“大综合一体化”综合行政执法改革，与综合行政执法部门常态化开展联合执法活动。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展执法人员集中换发执法证件工作。积极组织新进干部完成执法证申领考试，目前全局执法证持证15人，持证率75%。落实行政执法“三项制度”，全市退役军人事务系统全年落实执法检查290次，双随机抽查240次，积极参与部、省退役军人事务领域行政处罚裁量基准制定，进一步提升退役军人事务系统行政执法规范化水平。

（五）强化普法教育，提升退役军人法治素养。依托局门户网站、微信官方公众号专栏等平台，及时公布国家退役军人事务领域现行政策及省市相关法规、政策，并辅以专业精细的政策解读，实现政策制度“一网通”“一掌通”。以宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》为抓手，通过主流媒体刊登、宣传广告投放、开展法律进军营活动等方式，推动退役军人法治宣传“八进”工作，提升普法宣传与退役军人的“见面率”。大力推动各级党委政府在清明节、建军节、烈士纪念日等时机开展烈士公祭、英烈纪念设施瞻仰、集体宣誓、慰问部队等活动，大力普及《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等法律法规，引导全社会自觉崇尚、学习、捍卫英雄烈士。在各级退役军人服务中心（站）设置“普法角”，提供法律法规宣传册，针对性普及《中华人民共和国退役军人保障法》和《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规，教育引导退役军人自觉尊法、学法、守法、用法，努力在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

（六）引进法律服务，维护军人军属合法权益。严格落实金华市退役军人事务局等7部门《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施细则》，建立“政策落实+司法救助+社会化援助”三位一体困难帮扶机制，“一对一”做好全市特困、低保、低边的困难退役军人帮扶援助工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强与司法部门协调对接合作，统筹用好全市公共法律服务资源，指导全市服务中心（站）建成全覆盖的退役军人公共法律服务体系，健全退役军人司法救助渠道，鼓励律师参与法律援助志愿服务和信访接待工作。积极探索建立“共享法庭”，为退役军人提供普法宣传、法律咨询、网上申诉、在线调解、矛盾化解、司法确认等“一站式”法律服务，拓宽维权途径，支持退役军人依法依规、实事求是表达利益诉求、维护合法权益。

二、存在的不足

2023年我局法治政府建设虽取得了一定成绩，但仍存在工作力量有待增强、普法基础有待夯实等问题，在今后工作中采取有力措施推动问题解决、实现整体跃升。

三、下一年度安排

（一）进一步提高思想认识。深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚持把推进法治政府建设摆在重要位置，纳入重要议事日程，健全完善工作机制，确保各项工作推进有力、落地见效。

（二）进一步落实普法责任。创新宣传形式，深入开展宪法、民法典等普法宣传。深刻认识《中华人民共和国退役军人保障法》的重大意义，持续开展学习宣传和贯彻落实，维护退役军人合法权益。坚持依法履职，全面做好退役军人思想政治、权益维护、就业安置、优待抚恤、服务保障等工作，实现新发展，展现新作为。

（三）进一步加强自身建设。加强教育培训，提高行政执法人员法律素质。认真开展领导干部集体学法、执法人员培训考试、持证上岗等工作。进一步提高依法执政、依法行政、依法管理的能力水平，促进依法办事，形成更加崇法、善治、公正的环境。

金华市退役军人事务局

2024年3月28日