金华市退役军人事务领域行政处罚裁量权基准清单

日期：2026-01-05 来源：金华市退役军人事务局浏览量：

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根据浙江省退役军人事务厅关于修订印发《浙江省退役军人事务领域行政处罚裁量权基准暂行规定》的通知（浙退役军人厅发〔2025〕44号）编制以下清单，我局未在浙江省退役军人事务厅裁量基准基础上作进一步细化。

金华市退役军人事务领域行政处罚裁量权基准清单

序号	违法行为	法律法规	处罚依据	裁量阶次	适用条件	具体标准
1	拒绝或者无故拖延执行退役军人安置任务，经责令限期改正，逾期不改正的	《中华人民共和国退役军人保障法》	《中华人民共和国退役军人保障法》第七十七条　违反本法规定，拒绝或者无故拖延执行退役军人安置任务的，由安置地人民政府退役军人工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。对该单位主要负责人和直接责任人员，由有关部门依法给予处分。	不予行政处罚	1.虽逾期，但在陈述、申辩期限届满前改正，没有造成危害后果的； 2.初次违法，且危害后果轻微，在陈述、申辩期限届满前改正的； 3.其他符合《暂行规定》不予行政处罚情节的。	不予行政处罚
1	拒绝或者无故拖延执行退役军人安置任务，经责令限期改正，逾期不改正的	《中华人民共和国退役军人保障法》		一般行政处罚	逾期不改正，造成危害后果的。	通报批评
2	违反接收安置退役军人义务，经责令限期改正，逾期不改正的	《退役军人安置条例》	《退役军人安置条例》第八十八条第一款　接收安置退役军人的单位及其工作人员有下列行为之一的，由当地人民政府退役军人工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评，并对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：（一）拒绝或者无故拖延执行退役军人安置计划的；（二）在国家政策之外另设接收条件、提高安置门槛的；（三）将接收安置退役军人编制截留、挪用的；（四）未按照规定落实退役军人安置待遇的；（五）未依法与退役军人签订聘用合同或者劳动合同的；（六）违法与残疾退役军人解除聘用合同或者劳动合同的；（七）有其他违反退役军人安置法律法规行为的。	不予行政处罚	1.虽逾期，但在陈述、申辩期限届满前改正，没有造成危害后果的； 2.初次违法，且危害后果轻微，在陈述、申辩期限届满前改正的； 3.其他符合《暂行规定》不予行政处罚情节的。	不予行政处罚
2	违反接收安置退役军人义务，经责令限期改正，逾期不改正的	《退役军人安置条例》		一般行政处罚	逾期不改正，造成危害后果的。	通报批评
3	负有军人优待义务的单位不履行优待义务，经责令限期履行义务，逾期仍未履行的	《军人抚恤优待条例》	《军人抚恤优待条例》第五十七条　负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2万元以上5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。	不予行政处罚	1.虽逾期，但在陈述、申辩期限届满前履行义务，没有造成危害后果的； 2.初次违法，且危害后果轻微，在陈述、申辩期限届满前履行的； 3.其他符合《暂行规定》不予行政处罚情节的。	不予行政处罚
				减轻行政处罚	1.积极配合查处违法行为，认错认罚，且根据退役军人事务部门提出的责令限期履行义务要求，在陈述、申辩期限届满前全部履行到位的； 2.其他符合《暂行规定》减轻行政处罚情节的。	在裁量表裁定的罚款数额的基础上减少一定罚款数额，但最终罚款数额不得低于法定最低罚款数额的90%。
				从轻行政处罚	1.积极配合查处违法行为，且认错认罚的； 2.根据退役军人事务部门提出的责令限期履行义务要求，在陈述、申辩期限届满前部分履行到位的； 3.其他符合《暂行规定》从轻行政处罚情节的。	在裁量表裁定的罚款数额的基础上减少一定罚款数额，减少数额一般不超过法定最高罚款数额的20%，且从轻行政处罚后的罚款数额不得低于法定最低罚款数额。
				一般行政处罚	逾期未履行，造成危害后果的。	适用裁量表裁定的罚款数额。
				从重行政处罚	1.以暴力、威胁以及提供虚假陈述、伪造、隐匿、销毁证据材料等方式抗拒、阻碍执法的； 2.其他符合《暂行规定》从重行政处罚情节的。	在裁量表裁定的罚款数额基础上增加一定罚款数额，增加数额一般不超过法定最高罚款数额的20%，且从重行政处罚后的罚款数额不得高于法定最高罚款数额。
4	负有烈士遗属优待义务的单位不履行优待义务，经责令限期履行义务，逾期仍未履行的	《烈士褒扬条例》	《烈士褒扬条例》第六十条　负有烈士遗属优待义务的单位不履行优待义务的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处2万元以上5万元以下的罚款；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。	不予行政处罚	1.虽逾期，但在陈述、申辩期限届满前履行义务，没有造成危害后果的； 2.初次违法，且危害后果轻微，在陈述、申辩期限届满前履行的； 3.其他符合《暂行规定》不予行政处罚情节的。	不予行政处罚
				减轻行政处罚	1.积极配合查处违法行为，认错认罚，且根据退役军人事务部门提出的责令限期履行义务要求，在陈述、申辩期限届满前全部履行到位的； 2.其他符合《暂行规定》减轻行政处罚情节的。	在裁量表裁定的罚款数额的基础上减少一定罚款数额，但最终罚款数额不得低于法定最低罚款数额的90%。
				从轻行政处罚	1.积极配合查处违法行为，且认错认罚的； 2.根据退役军人事务部门提出的责令限期履行义务要求，在陈述、申辩期限届满前部分履行到位的； 3.其他符合《暂行规定》从轻行政处罚情节的。	在裁量表裁定的罚款数额的基础上减少一定罚款数额，减少数额一般不超过法定最高罚款数额的20%，且从轻行政处罚后的罚款数额不得低于法定最低罚款数额。
				一般行政处罚	逾期未履行，造成危害后果的。	适用裁量表裁定的罚款数额。
				从重行政处罚	1.以暴力、威胁以及提供虚假陈述、伪造、隐匿、销毁证据材料等方式抗拒、阻碍执法的； 2.其他符合《暂行规定》从重行政处罚情节的。	在裁量表裁定的罚款数额基础上增加一定罚款数额，增加数额一般不超过法定最高罚款数额的20%，且从重行政处罚后的罚款数额不得高于法定最高罚款数额。

注：限期指30个自然日内（包含本数）；逾期指超过限期的次日。

金华市退役军人事务领域专用裁量表

（适用于裁量事项3、裁量事项4）

序号	裁量因素	裁量因子	裁量百分值
裁量起点			40%
1	主观态度	非故意仍有过错	5%
1	主观态度	主观故意	10%
2	涉及数额	1万以下	5%
		1万以上不足2万	8%
		2万以上	10%
3	社会影响	未造成社会影响	0%
		形成负面舆情或信访	10%
		引发群体性事件或大规模舆情	15%
4	违法次数（含本次）	1次	0%
		2次	5%
		3次及以上	10%
5	配合程度	积极配合调查、处理，存在主动改正行为	0%
		拒不提供信息、资料，存在抗拒情绪和抗法以外阻挠执法行为	10%
		拖延、围堵、滞留执法人员或者暴力抗法	15%

注：1.本表适用于《军人抚恤优待条例》第五十七条规定的“负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2万元以上5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任”以及《烈士褒扬条例》第六十条规定的“负有烈士遗属优待义务的单位不履行优待义务的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处2万元以上5万元以下的罚款；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分”两类情形。

2.本表裁量的计算方法为：

（1）裁量百分值总和=40%+（裁量因素1、2、3、4、5百分值总和）；

（2）罚款数额=裁量百分值总和×法定最高罚款数额。

3.违法次数（含本次）指当事人自发现本次违法行为之日起向前追溯3年内发生的该类违法行为总次数。

4.法律、法规和规章等有其他规定的，从其规定。

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